regards-citoyens

Avez-vous vu ce très beau film allemand inspiré d'un fait divers américain qui est intitulé Die Welle (la vague) ?

Quel est le thème de ce film ?

Pendant une semaine, un professeur de lycée, au profil plutôt libéral, propose à ses élèves une expérience pédagogique ayant pour but de leur faire comprendre comment fonctionne un régime totalitaire. Commence alors un jeu de rôles aux conséquences tragiques .... 

Voir la bande originale : http://www.allocine.fr/video/player_gen_cmedia=18857292&cfilm=134390.html

Que cherche à nous révéler ce film ?

Que l'on soit libre ou de tout engagement ou de toute allégeance, que l'on soit habité ou non par une idéologie, soumis ou non à des principes ou à des dogmes exigeants, tout un chacun s'attache à construire son discours autour des valeurs de solidarité, d'honneur, de justice, de travail, de dignité, de fierté nationale  .....

Mais en partant de ce même socle de valeurs et de principes, il est aisé de se laisser entrainer dans une voie que l'on n'a pas spontanément choisie, la bascule dans une voie ou dans une voie contraire s'effectuant sous l'empire de peu de choses avec une rapidité déconcertante !

En des périodes - comme celle que nous traversons aujourd'hui - aussi riches en sources de tensions, de chocs, de crises, de vulnérabilités, de risques et de menaces en tous genres, que pauvres en utopie politique, en solidarités économiques et sociales et en source d'élévation spirituelle et philosophique,  la tentation du repli identitaire, sur fond idéologique, est parfois présente dans l'esprit des êtres les plus faibles, les plus fragiles et/ou les plus en proie au doute ; comme la tentation autoritaire, sécuritaire ou totalitaire tend à être parfois présente dans celui des individus qui oeuvrent dans les espaces de pouvoir et d'influence, fussent-ils légitiment élus, lorsque leur autorité de compétence est ouvertement mise en défaut par la pregnance des facteurs précédents.

Est alors convoquée l'exigence d'une tolérance 0 justifiée comme la condition sine qua non du risque 0 en en faisant les arguments d'un retour à un ordre autoritaire et sécuritaire qui opère sur la base d'une lecture et d'une pratique de la loi et de la morale qui travestissent autant l'esprit que la lettre des principes et des valeurs des démocraties libérales jusqu'à les rendre inopérants ! Un ordre incompatible avec le mobile libéral qui lui sert de prétexte : "la sécurité est la première des libertés", "la liberté s'arrête là où commence celle des autres", etc.

La norme de droit s'efface derrière l'autorité du pouvoir suprême que confère la capacité à maintenir l'ordre établi par la norme de devoir ! Le parquet prend alors le pas sur le siège !

Toute transgression, ou même toute tentation de transgression (délit d'intention), est alors mise en accusation de mettre en péril l'ordre établi !

On s'autorise à restreindre et à surveiller les libertés ! Toutes les libertés, mêmes les plus fondamentales !

La présomption d'innocence se trouve alors baffouée par un système médiatique autant que par un système judiciaire asservis à l'obligation de performance du jeu des forces morales et politiques qui les dominent ... et les contrôlent !

Les coupables sont là, qui rodent parmi nous !

Pis encore, tout un chacun est un coupable en puissance .... 

La présomption de culpabilité efface d'un trait la présomption d'innocence !

La nuance n'est plus de mise ! L' "ordre" - ou plus précisément, l'idée que l'on se fait de l'ordre - se justifie pour lui-même, par lui-même !

Ceux qui ont le pouvoir d'expliquer, d'instruire à charge et à décharge et/ou de juger se croient alors contraints d' (ou autorisés à, selon les convictions qui leur sont propres) effacer les arguments de la raison devant ceux de la passion et de l'idéologie ! Société de consommation de dogmes, d'ordres, d'images et d'émotions oblige !

L'opinion publique se rigidifie progressivement, puis se radicalise ! L'acceptation du pire devient possible !

D'autant que l'entropie (c'est à dire le "désordre") ne peut que croître (en vertu du second principe de Carnot) ! Illustration métaphorique de la primauté du mouvement de la liberté sur celui qui vise à établir un ordre inerte (stable) ! 

La dérive sécuritaire, d'abord, puis autoritaire, voire totalitaire, est alors au bout du chemin ! Inéluctablement !

Science - mais aussi législation, éducation, information et communication - sans conscience n'est que ruine de l'âme !

Ce que démontre le film avec un brio particulier !

Une leçon de philosophie politique à méditer !

Surtout le jour de commémoration de la Shoah  http://www.fondationshoah.org/FMS/spip.php?rubrique10 !

Ou encore, le jour où les Chrétiens célèbrent la naissance de leur Christ !

La Commission européenne a proposé, 14 décembre 2012, d'améliorer l'assistance aux citoyens de l'Union confrontés à des situations de crise, comme celles survenues cette année au Japon, en Libye et en Egypte, ou à des cas d'urgence individuels lors de leurs voyages à l'étranger. Elle a pour objectif de faciliter la coopération entre les autorités consulaires et de renforcer le droit à la protection consulaire reconnu aux citoyens européens. Lorsqu'ils se trouvent dans un pays tiers, les citoyens de l'Union ont en effet le droit de demander l'assistance du consulat ou de l'ambassade d'un autre État membre de l'UE si celui dont ils sont ressortissants n'a pas de représentation dans ce pays. Les États membres doivent également aider à l'évacuation de ces citoyens, comme s'il s'agissait de leurs propres ressortissants. La proposition présentée aujourd'hui renforcera ces droits en précisant les circonstances dans lesquelles un citoyen est considéré comme non représenté et les formes d'assistance généralement dispensées par les États membres en cas, par exemple, d'arrestation, d'accident grave ou de perte de documents. La Commission a en outre créé un site internet consacré à la protection consulaire, sous une forme interactive, qui mentionne les coordonnées de tous les consulats et ambassades des États membres de l'UE situés dans les pays tiers. La recherche peut se faire par nationalité européenne ou par pays.

«Les 27 États membres ont le devoir d'apporter toute leur aide aux citoyens de l'Union qui sont en difficulté dans un pays n'appartenant pas à l'Union européenne, quelle que soit leur nationalité» a déclaré Viviane Reding, commissaire chargée de la justice. «Le droit de bénéficier de la même protection consulaire que les ressortissants nationaux peut constituer un bel exemple de solidarité européenne partout dans le monde. Dans des crises telles que celles qui se sont produites cette année au Japon, en Libye et en Egypte, ou dans des cas d'urgence individuels tels que la perte d'un passeport ou d'effets personnels, les règles européennes de coordination définiront clairement ce que les citoyens sont en droit d'attendre et elles faciliteront le travail des agents consulaires.»

Les crises majeures survenues récemment ont mis en lumière l'importance que revêt la protection consulaire en dehors du territoire de l'Union européenne. Elles ont en effet touché près de 150 000 citoyens de l'Union en Libye et en Egypte, après les soulèvements démocratiques du printemps 2011, et au Japon, à la suite du séisme et du tsunami qui ont frappé le pays en mars 2011.

Nombre de ces citoyens ont reçu l'assistance de consulats ou d'ambassades d'autres États membres de l'Union lorsque leur propre pays n'était pas (ou plus) représenté. Le droit à la protection consulaire s'applique en outre aux situations quotidiennes, par exemple lorsqu'un vacancier tombe gravement malade ou est victime d'un crime ou d'un délit.

La proposition législative de la Commission vise à créer un cadre stable de coopération et de coordination entre les États membres. Elle précise que les citoyens de l'Union sont considérés comme non représentés lorsque l'ambassade ou un consulat de leur État membre d'origine n'est pas «accessible», c'est‑à‑dire lorsqu'ils ne peuvent s'y rendre et retourner à leur point de départ au cours d'une même journée. La proposition spécifie aussi dans quelle mesure les membres de la famille d'un citoyen de l'Union qui sont originaires d'un pays tiers peuvent bénéficier de l'assistance. Elle décrit comment coordonner cette dernière avec l'État membre d'origine du citoyen. Dans les situations de crise, les nouvelles dispositions mettent en avant le rôle de l'État membre «pilote» chargé de coordonner et de diriger les opérations d’assistance aux citoyens de l'Union non représentés.

Contexte

En 2009, les consuls des États membres ont assuré une protection consulaire dans 300 000 cas. Quelque 5 120 000 citoyens de l'Union se rendent chaque année dans des pays tiers dans lesquels leur État membre d'origine n'a pas de représentation et 1 740 000 citoyens de l'Union vivent dans ces pays. Les citoyens européens sont en outre de plus en plus souvent exposés à des situations de crise, d'origine naturelle ou humaine.

Les traités de l’UE garantissent à tous les citoyens de l’Union le droit à l’égalité de traitement en ce qui concerne la protection que peuvent leur offrir les autorités diplomatiques et consulaires de n’importe quel État membre lorsqu’ils voyagent ou résident en dehors de l’UE et que leur propre pays n’est pas représenté (voir l’article 20, paragraphe 2, point c), et l’article 23 du 0200:fr:PDF" href= "http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:0830200:fr:PDF">traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, ainsi que l'article 46 de la charte des droits fondamentaux de l'Union européenne). Dans pratiquement tous les pays du monde, au moins un État membre de l'UE n'a pas de représentation. Les trois seuls pays dans lesquels les 27 États membres sont représentés sont les États-Unis d'Amérique, la Chine et la Russie.

Dans son rapport sur la citoyenneté d’octobre 2010 (voir IP/10/1390 et MEMO/10/525), la Commission s’est engagée à renforcer l’application effective du droit des citoyens de l’Union de bénéficier dans les pays tiers, y compris en temps de crise, de l’assistance des autorités diplomatiques et consulaires de tous les États membres, en proposant des mesures législatives et en informant mieux les citoyens par le biais d'un site web et d'actions de communication ciblées (action 8).

Dans sa communication de mars 2011 (voir IP/11/355 et MEMO/11/185), la Commission a également annoncé qu'elle présenterait, dans un délai de douze mois, une législation instaurant les mesures de coordination et de coopération nécessaires pour faciliter la protection consulaire des citoyens de l’Union non représentés.

Pour en savoir plus

Site internet de la Commission européenne consacré à la protection consulaire:

http://ec.europa.eu/consularprotection  

Page d’accueil de Mme Viviane Reding, vice-présidente de la Commission et commissaire chargée de la justice, des droits fondamentaux et de la citoyenneté:

http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/reding/index_fr.htm  

Communication de la Commission sur la protection consulaire des citoyens de l'Union:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0149:FIN:fr:PDF  

Alors que de fortes incertitudes pèsent sur l'avenir politique des pays traversés par les "printemps arabes", alors que la situation se détériore au Proche Orient, alors que le Sahel et l'Afrique subsahélienne ont plus que jamais besoin d'un Maroc solidement ancré dans le camp des modérés, et alors même que ce pays dont la diplomatie n'a cessé d'oeuvrer à la création de conditions favorables à un renouveau des relations internationales (n'oub!ions pas le rôle majeur joué par Hassan II et sa diplomatie dans les phases les plus constructives du processus de paix au Proche Orient, ou encore que c'est à Marrakech en 1993 que fut décidée la création de l'OMC) vient d'être élue pour deux ans à compter du 1er janvier 2012 membre non permanent du Conseil de sécurité des Nations unies, le Maroc ne peut pas être abandonné sur le bord du chemin. Et encore moins trahi !

Le Maroc constitue au sud de la Méditerranée le pays le plus stable et le partenaire le plus fiable de l'Union européenne sur les registres politique et économique, quand bien même il traverse lui aussi une crise politique, économique et sociale majeure.

Lorsque l'Union européenne a souhaité réhausser le statut du Maroc au travers d'un partenariat privilégié comme elle l'a également fait à l'égard de l'Etat d'Israël, c'était naturellement après avoir pris toute la mesure de l'intérêt d'un tel réhaussement pour l'ensemble des parties à ces accords stratégiques.

Ne l'oublions pas !

Or que constate-t-on dans la réalité ?

Peu à peu se développe au sein des institutions européennes, et plus précisément, du Parlement européen, une posture idéologique qui participe à fragiliser la relation privilégiée entre l'Union européenne et le Royaume du Maroc.

Inspirée, alimentée et entretenue par des parlementaires et des fonctionnaires européens qui semblent guidés par une volonté de nuir à cette relation, cette crise politique larvée se manifeste en particulier par des tentatives de blocage de la mise en oeuvre des accords UE-Maroc conclus dans les domaines de la l'agriculture et de la pêche (cf. à cet égard Les accords de libre échange agricoles Maroc-Europe vus du sud, par Ahmed Azirar (Fenêtre sur l'Europe) ), ainsi que par des allégations aventureuses à l'égard des responsabilités marocaines dans les drames qui ont affectés au cours des derniers mois le Sahara occidental.

Aussi est-il indispensable que cessent ces manoeuvres qui visent à discréditer le Maroc au sein du Parlement européen et à rendre inapplicables les accords agricole et de pêche conclus avec ce pays par l'Union (voir à cet égard  http://www.fenetreeurope.com/php/page.php?section=chroniques&id=850 )!

Ce n'est ni de déclarations de principes ni de discours lénifiants dont cette relation privilégiée à besoin ! Mais bien, comme le propose la France (cf. «La France souhaite accompagner les grandes réformes structurelles engagées par le Royaume du Maroc»), d'un partenariat réellement stratégique qui apporte au Maroc des réponses structurelles à la multitude de défis endogènes et exogènes auxquels il est et sera confronté.

Antonio Vitorino, le Président de Notre Europe, souligne la nécessité de développer une nouvelle vision politique, tirant les leçons du passé, mais aussi de mettre en place des politiques complémentaires pour soutenir les économies et les sociétés civiles (cf.  The EU and the Arab Spring: a vision for our neighbours (Tribune by António Vitorino published on the occasion of his intervention at the Conference organised by ECFR in Warsaw on 9 November 2011) - en anglais seulement).

Pourquoi l'Union européenne n'offrirait-elle pas dès 2014 un cadre stratégique commun propice à des initiatives appropriées à la nature profonde des réformes qui restent à mener dans ce pays, sur le modèle de celui proposé pour l'Union par 4 Commissaires européens (cf. Quatre commissaires européens recommandent la création d'un cadre stratégique commun post-2013 s'appliquant à une série de fonds européens - nouvelle édition - ) ?

C'est d'abord celà qu'attend une population marocaine qui se sent abandonnée par cette Europe à laquelle ses enfants rêvent encore !

Et c'est de celà que l'Union pour la Méditerranée comme l'Union du Maghreb Arabe ont le plus grand besoin ! 

S'employer à mettre à mal par des comportements erratiques une relation privilégiée que tout concourt à inciter à renforcer procède de l'irresponsabilité politique la plus insalubre à l'égard d'un Etat souveraine qui a choisi en toute liberté d'être le plus fidèle ami, partenaire et allié des Etats occidentaux comme l'atteste son engagement à leurs côtés dans les Balkans et à l'égard du dossier lybien !

Voir également :

 * "Après les printemps arabes, priorité Maghreb" (Note n°15 du groupe Orion / Fondation Jean Jaurès)

 * Les promesses du codéveloppement

 * Exposition "Le Maroc et l'Europe : six siècles dans le regard de l'autre" (Hotel de ville de Paris)