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L'Eurogroupe a plaidé, le 7 juin dernier, en faveur de nouveaux efforts de consolidation budgétaire. dans une déclaration adoptée le même jour sur les orientations de politiques budgétaires des Etats membres de la zone euro pour 2011, les Seize affirment leur engagement à agir sur le front de l'endettement. Une stratégie qui vaut aussi pour les Vingt-sept, comme le confirment des conclusions similaires adoptées le 8 juin par le Conseil ECOFIN.

En 2009, le déficit moyen de la zone euro s'est détérioré de 4,3 points, atteignant 6,3 % du PIB, alors que la dette a augmenté de 9,3 points, à 78,7 % du PIB, rappelle le texte de l'Eurogroupe.

" La situation budgétaire globale sera neutre en 2010 " (les mesures de soutien qui se poursuivent dans certains pays étant compensées par la consolidation opérée dans une majorité d'autres), mais " l'orientation doit devenir clairement restrictive à partir de 2011, lorsque la reprise devrait s'accélérer (...) ", réaffirme le texte. Toujours différenciés, les efforts de consolidation devront aussi être effectués en début de la période (frontloading) dans certains Etats membres. " En outre, et surtout à partir de 2011, les ministres s'engagent à prendre des mesures supplémentaires, si nécessaire (...) " pour parvenir à leurs objectifs budgétaires.

Plus spécifiquement, les ministres de la zone euro s'engagent notamment à :

 - orienter leurs politiques budgétaires en faveur d'une stabilisation, puis une réduction de la dette ;

 - atteindre leurs objectifs budgétaires pour 2010 et 2011, grâce à des mesures additionnelles si nécessaire ;

 - anticiper l'effort de consolidation par des mesures de nature permanente lorsque c'est requis ;

 - poursuivre la consolidation au-delà de 2011 et parvenir aux objectifs à moyen terme (OMT) ;

 - assurer la durabilité des finances publiques par des réformes structurelles, en particulier des retraites, du marché du travail, de celui des produits et du secteur des services.

Début mai, la Commission européenne a adopté plusieurs rapports dans le cadre de l'application du Pacte de satbilité et de croissance concernant la Bulgarie, Chypre, le Danemark, la Finlande et le Luxembourg.

Adoptés sur base de l'article 126.3, ces rapports vérifient si les niveaux de déficits observés dans tous ces pays restent néanmoins proches de la valeur de référence de 3 % du PIB et si le dépassement est exceptionnel et temporaire.

Toutes ces conditions ne sont réunies que dans le cas du Luxembourg (qui devrait connaître un déficit de 3,5 % en 2010), a constaté la Commission ; laquelle a également constaté l'existence d'un déficit excessif et lancé officiellement de telles procédures en Bulgarie, à Chypre, au Danemark et en Finlande.

La Commission a constaté également que les prévisions macroéconomiques sur lesquelles se basent les autorités nationales de la plupart des Etats membres pour établir leur scenario sont plutôt optimistes.

S'agissant de la situation particulière de l'Espagne et du Portugal, la Commission européenne fera une évaluation approfondie des mesures prises par ces Etats dans le cadre de la procédure pour déficit excessif lors de sa réunion du 15 juin. Les efforts de onze autres pays seront également passés au crible.

Source : Agence Europe