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La sécurité constitue un besoin élémentaire de l'être humain et une condition inhérente à une société libre et prospère. Garantir la sécurité intérieure est une mission fondamentale de tout État moderne et contribue à l'établissement de sa souveraineté. La Commission européenne et les autres donateurs internationaux reconnaissent désormais que la sécurité et le développement sont des questions interdépendantes qui se renforcent mutuellement.

La sécurité intérieure comprend la prévention et le contrôle des crimes ainsi que le maintien de l'ordre public et la gestion des crises nationales. De nombreux pays développés tiennent la sécurité intérieure pour acquise grâce à l'application de lois et de systèmes juridiques complexes qui assurent le maintien de la paix et permettent aux populations de profiter de leur liberté.

Mais cette garantie ne s'applique pas toujours dans les pays en développement, comme le soulignent la Stratégie européenne de sécurité  de 2003 et le Consensus européen pour le développement de 2005. Ils reconnaissent le lien étroit qui existe entre la sécurité et le développement et indiquent que la démarche de l'Union européenne dans ce domaine se fonde sur le renforcement de la sécurité de l'être humain.

Dans ce contexte, la sécurité de l'être humain signifie que les populations sont en droit d'attendre de leur État qu'il soit en mesure de garantir la paix et la sécurité tout en assurant la protection de leurs vies, de leurs biens et de leurs droits politiques et économiques. Cela comprend aussi la protection des populations face aux éventuelles violations perpétrées par l'État lui-même.

 Réforme des systèmes de sécurité 

La sécurité de l'être humain réside au cœur d'un nouveau concept d'aide extérieure, à savoir la réforme des systèmes de sécurité qui a été mise au point sous l'égide de l'OCDE. Cette réforme reconnaît les liens qui unissent les différentes branches du système de sécurité (l'armée, la police, la justice, les établissements pénitentiaires, la gestion des frontières, etc.) et adopte donc une approche holistique lorsqu'une réforme du système de sécurité est nécessaire. En outre, cette réforme a pour objectif d'atteindre l'équilibre fragile entre le renforcement de l'efficacité et de la fiabilité des systèmes de sécurité et le respect le plus strict des valeurs démocratiques.

Par le passé, la Commission s'est impliquée dans des actions liées à la sécurité avec des pays partenaires mais jamais dans le cadre d'une réforme des systèmes de sécurité. Cependant, le soutien accordé à la réforme des systèmes de sécurité par la Politique européenne de sécurité et de défense (PESD) de 2005 et la communication de la Commission de 2006 sur la réforme des systèmes de sécurité changent la donne. À eux deux, ils permettent de définir le cadre de l'implication future de l'Union européenne en faveur de la réforme des systèmes de sécurité et de renforcer la coordination entre l'aide extérieure accordée par l'Union européenne et les politiques de sécurité et de défense.

Source : http://ec.europa.eu/europeaid/what/security/security/index_fr.htm